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Type: TESE DIGITAL
Title: Value creation and appropriation in policy analysis = an approach to software in Brazil = Criação e apropriação de valor em análise de política: uma abordagem para software no Brasil
Title Alternative: Criação e apropriação de valor em análise de política : uma abordagem para software no Brasil
Author: Zeitoum, Camila, 1985-
Advisor: Salles Filho, Sérgio, 1959-
Filho, Sergio Luiz Monteiro Salles
Abstract: Resumo: Esta tese tem por objetivo propor uma estrutura para análise do desenho de políticas para software com base na criação de apropriação de valor, e aplicá-la ao caso da atual política para o setor no Brasil, o Programa Estratégico de Software e Serviços de Tecnologia da Informação - TI Maior 2012-2015. O baixo e estável desempenho brasileiro em indicadores relacionados à produtividade e o crescente déficit da balança comercial, possivelmente associados ao desenho de políticas anteriores para TI, indicam a necessidade de que as políticas para o setor no Brasil contemplem aspectos relacionados a valor. Nesse sentido, e considerando a complexidade e amplitude do setor de software e serviços de TI, que se reflete em diversas formas possíveis de organização das firmas em modelos de negócios, propõe-se, incialmente, um estudo e acerca de alguns elementos relativos à dinâmica setorial. Em seguida, a partir de uma proposta que combina grupos de modelos de negócios e a abordagem de cadeias de valor, são analisados aspectos referentes à criação e apropriação de valor e respectivas etapas das cadeias que se mostram relevantes para a competitividade em cada grupo ¿ produto padrão, produto customizável, serviço padrão e serviço sob demanda. Por ser aplicável ao desenho de política, a proposta permite uma análise ex-ante sobre a capacidade de tal política endereçar aspectos relacionados à criação e apropriação de valor. Nesse sentido, elementos críticos e possíveis limitantes podem ser verificados e considerados para formulação de políticas e posterior avaliação de resultados e impactos. Apresenta-se, ainda, uma análise descritiva de variáveis e indicadores tradicionais utilizados como proxy de criação e apropriação de valor no intuito de posicionar o Brasil frente a um grupo de países selecionados. Adicionalmente, propõe-se uma análise quantitativa exploratória com base no mesmo conjunto de variáveis e indicadores utilizados para descrição do contexto internacional. Dados mais específicos sobre a Indústria Brasileira de Software e Serviços de TI (IBSS) são apresentados na sequência, em termos dos grupos de modelos de negócios, além de uma síntese sobre os antecedentes da atual política para o setor. Finalmente, a análise do TI Maior e seus subprogramas é realizada à luz dos elementos discutidos ao longo desta tese. Verifica-se que apesar de contemplar pontos importantes de modo geral, aspectos necessários para criação e apropriação de valor nos modelos de negócios não são claramente endereçados pela política, com exceção de dois subprogramas - Startup Brasil e CERTICS. Adicionalmente, observa-se a ausência de articulação entre os subprogramas que focam exclusivamente em algumas etapas da cadeia de valor. O fato de alguns subprogramas estarem baseados em propostas amplas de estudo sobre temas estratégicos, em detrimento de medidas concretas para implementação também chama à atenção. Por fim, destacam-se os baixos montantes de recursos mobilizados pelo programa como um todo, o que se mostra como um limitante adicional para os resultados e impactos da política. Considerando a dinamicidade do setor e o contexto brasileiro, reforça-se a importância de estudos futuros de avaliação de políticas, levando-se em conta o aspecto do valor

Abstract: This thesis proposes an analytical structure for software policy design based on value creation and appropriation, and its application to the case of current policy for the sector in Brazil, known as the Strategic Program for Software and Information Technology Services ¿ TI Maior 2012-2015. Brazilian low and stable performance in productivity-related indicators and the increasing deficit in international trade indicate the need for sector policies in the country to consider aspects related to value. In that sense, and considering the complexity and broadness of software and IT services, we first propose a study on a few elements of sector dynamics. Then, based on a proposal that combines general business models and the value chain approach, we analyze aspects associated to value creation and appropriation, and related value chain stages identified as relevant for competitiveness in each group: standard product, customized product, standard service and on-demand service. Since it is applicable to policy design, the proposal enables an ex-ante analysis of a certain policy capacity for addressing aspects related to value creation and appropriation. In that sense, critical elements and potential limitations may be verified and considered in policy formulation and in subsequent evaluation of results and impacts. We also present a descriptive analysis of data related to value creation and appropriation in order to position Brazil among a group of countries. Additionally, we propose a quantitative exploratory analysis on factors that may be associated with value creation and appropriation, based on the same set of variables and indicators used in the international context description. More specific data on the Brazilian Software and Services Industry (BSSI) is presented next in terms of general business models in addition to a synthesis of policy antecedents. Finally, we analyze TI Maior and its subprograms in light of the elements discussed throughout the thesis. Results indicate that despite consideration of important elements on a broad level, critical aspects for value creation and appropriation in general business models are not clearly addressed by the policy (except for Startup Brazil and CERTICS subprograms). Moreover, articulation between subprograms focused exclusively on some value chain stages was not verified. The fact that a few subprograms are based on general proposals for studies on strategic themes should also be highlighted. Lastly, we should mention the low level of financial resources mobilized for the overall program, which seems to be an additional limitation to future policy results and impacts. Given the sector¿s dynamism and the Brazilian context, we emphasize the relevancy of future policy evaluation studies, considering the value aspect
Subject: Software
Análise de política
Valor adicionado
Negócios - Modelos
Language: Inglês
Editor: [s.n.]
Date Issue: 2016
Appears in Collections:IG - Dissertação e Tese

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