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Type: TESE DIGITAL
Title: Definição de prioridades e seleção de projetos de inovação em uma organização pública de pesquisa
Title Alternative: Priority setting and innovation project selection in a public research organization
Author: Santos, Ercilio, 1967-
Advisor: Salles Filho, Sérgio, 1959-
Filho, Sergio Luiz Monteiro Salles
Abstract: Resumo: As organizações públicas de pesquisa (OPPs) estão diante de um cenário no qual a busca da competitividade se torna crescente e no qual a necessidade de condução eficiente de suas atividades se impõe. O ambiente de atuação dessas instituições é definido pela presença de múltiplos atores e desafios tais como a redução de recursos financeiros, a emergência de novos campos na ciência, a discussão sobre o papel do Estado e as mudanças em seu ambiente de atuação. O estabelecimento de prioridades e seleção de projetos de P,D&I no setor público é uma tarefa complexa dada a concorrência de fatores políticos e técnico científicos. Ou seja, ao critério de excelência científica mesclam-se outros de relevância social e de preferências políticas, seja no sentido de políticas públicas, seja no sentido da disputa política prevalecente no momento. Não bastasse essa complexa combinação, o próprio avanço de forças de mercado, introduzindo novos atores e tornando o "mercado" da pesquisa um ambiente competitivo, coloca desafios ainda maiores para a definição de prioridades e para a decisão de investimento em programas e projetos de pesquisa nas OPPs. A seleção de projetos de P,D&I é caracterizada por informação incerta e mutável, pois lida com eventos que ainda não ocorreram, constituindo um problema complexo e não trivial com importantes implicações organizacionais. Assim, a questão que este trabalho procura responder está relacionada aos fundamentos e diretrizes que devem orientar a seleção de projetos e a formação de portfolio de projetos de P,D&I em uma organização pública de pesquisa. Nesse sentido, se trata de uma tese exploratória, cujo objetivo central é a proposição de uma abordagem metodológica para futura aplicação na seleção de projetos de P,D&I, capaz de lidar com a diversidade de situações e problemas de pesquisa e inovação de uma organização pública de pesquisa. Portanto, o problema consiste na seleção das ações gerenciais para atuação em um sistema complexo e o posicionamento dos métodos e técnicas para priorização e seleção de projetos no modelo analítico utilizado neste trabalho possibilitou a identificação de abordagens gerenciais para lidar com as especificidades desse processo decisório. Mais do que auxílio à decisão, esses métodos contribuem para o aprendizado organizacional ao destacarem a complexidade ambiental, o nível de conhecimento disponível para a decisão, a relevância de cada critério e as distintas posições e interesses dos atores do processo. A contribuição deste trabalho para o tema de definição de prioridades e seleção de projetos de inovação em uma organização pública de pesquisa é a proposição de uma abordagem metodológica capaz de considerar no processo decisório, elementos como; a participação e construção de acordo entre os atores envolvidos, a incerteza inerente à pesquisa, desenvolvimento e inovação e, finalmente, as técnicas, ferramentas e métodos disponíveis para auxílio à tomada de decisão

Abstract: Public research organizations (PRO¿s) are facing a scenario in which competitiveness and the need for efficiency become critical. The environmental performance of these institutions is defined by the presence of multiple actors and challenges such as the reduction of financial resources, the emergence of new fields in science, the discussion about the role of the state and the changes in its operating environment. The prioritization and selection of research, development and innovation (R,D&I) projects in the public sector is a complex task given the competition of scientific and political factors. That is, the scientific excellence criterion mix up other social relevance and political preferences, either in the direction of public policy, or in the sense of the prevailing political dispute at the time. In spite of this complex combination, the very advance of market forces, introducing new actors and making the "market" research a competitive environment poses challenges for defining priorities and making decisions in programs and research projects. Selecting R,D&I projects is characterized by uncertain and changeable information, because it deals with events that have not yet occurred, forming a complex and non-trivial problem with important organizational implications. Therefore, the question that this work seeks to answer is related to fundamentals and guidelines that should guide the selection of projects and the portfolio of R,D&I projects in a public research organization. In this sense, it is an exploratory thesis, whose main objective is to propose a methodological approach for future application in the selection of R,D&I projects able to handle the diversity of situations and research problems and innovation of a public research organization. The problem is in the selection of management actions to work in a complex system and the positioning of methods and techniques for prioritizing and selecting projects in the analytical model used in this study allowed the identification of managerial approaches to deal with the specifics of this decision-making process. More than aid to decision-making, these methods contribute to organizational learning by highlighting the environmental complexity, the level of knowledge available to the decision, the relevance of each criterion and the different positions and interests of the actors of the process. The contribution of this work to the issue of prioritization and selection of innovation projects in a public research organization is to propose a methodological approach able to consider in the decision-making process, elements such as; participation and construction agreement between the actors involved, the inherent uncertainty of research, development and innovation, and finally, the techniques, tools and methods available to aid decision making
Subject: EMBRAPA
Pesquisa e desenvolvimento
Inovação
Projetos
Editor: [s.n.]
Date Issue: 2016
Appears in Collections:IG - Dissertação e Tese

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