Avaliação como instrumento gerencial : a rede basica de saude do municipio de Campinas

Abstract

Resumo: A presente dissertação objetivou realizar estudo sobre a avaliação que se faz nos serviços públicos de saúde do município de Campinas. Para este fim, elegeu-se a região leste do município e o período escolhido foi o quadriênio 93-96. A partir das entrevistas realizadas nos três níveis gerenciais da Secretaria Municipal de Saúde (SMS), ou seja, nível central, regional e local, previu-se uma triangulação dos vários informantes, em que se procurou estabelécer os fluxos e as interfaces intra-setorial. A apresentação e discussão dos resultados foi organizada em cinco blocos temáticos: a) Estrutura e Organização; b) Gerente local; c) Informação; d) Avaliação e e) Processo Decisório. No período estudado, a SMS experimentou uma restruturação administrativa global no município, no interior de uma proposta de desconcentração das atividades, com centralização do planejamento, normalização e controle de sua operacionalização. Esta reforma administrativa permitiu a criação de pelo menos três novos departamentos na Secretaria de Saúde: Assessoria de Planejamento e Gestão, Departamento de Informação e Desenvolvimento e Departamento de Programas e Projetos. Além dos novos departamentos, criaram-se também estruturas intermediárias nas recém-inauguradas Secretarias de Ação Regional - SAR. Desta forma o que se viu foi um maior distanciamento entre o nível local, responsável pela operacionalização das ações de saúde e o nível central decisório. o modelo de gestão adotado gerou informações pouco confiáveis, deslegitimou as avaliações, desencorajando o planejamento local ascendente

Abstract: The actual dissertation purposed to perform a study over the evaluation that is made on the Health Public Services on Campinas city. To meet this, the east area of Campinas was elected and, the choosen period as the quadriennieum 93 - 96. From the performed interviews on the three management levels of Health County Secretary (SMS), i. e. central, local, and sectional levels, it W?lS previe