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Type: TESE DIGITAL
Degree Level: Doutorado
Title: Inovação em serviços públicos e projetos do mercado de carbono em aterros sanitários : perspectivas para o setor de resíduos sólidos urbanos
Title Alternative: Public service innovation and carbon market on landfills : prospects for the urban solid waste
Author: Cruz, Silvia Regina Stuchi, 1984-
Advisor: Paulino, Sonia Regina
Abstract: Resumo: O objetivo principal desta tese é analisar, à luz de teorias da economia de serviços, as oportunidades de inovação no serviço de disposição final de resíduos sólidos em aterros com projetos de Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (MDL) alinhadas à geração de cobenefícios sociais e ambientais locais. A responsabilidade pelo fornecimento do serviço em questão é dos municípios. Como é incipiente a avaliação de cobenefícios nos projetos de MDL, a construção e validação de indicadores de avaliação foram primordiais para realizar a coleta e, em seguida, análise de dados com base no modelo de representação do produto e da inovação em termos de características do serviço e no conceito de Redes Público-Privadas de Inovação em Serviço (RIPPS). Seis projetos de MDL localizados na Região Metropolitana de São Paulo são considerados: Bandeirantes, São João, Caieiras, Itapevi, Pedreira e Lara. São propostos 23 indicadores de avaliação de cobenefícios construídos com a participação das partes interessadas e com posterior validação por especialistas (técnica Delphi). Os indicadores foram aplicados nas partes interessadas (população do entorno do aterro, empresas concessionárias, prefeituras municipais e órgão ambiental estadual) para identificar as alterações no serviço decorrentes do MDL. Foram evidenciadas inovações tecnológicas e não tecnológicas que incidem sobre a modificação das características do serviço de disposição final de resíduos em aterros, relacionadas fundamentalmente ao interesse dos prestadores, focalizando a eficiência operacional do sistema de captação de biogás: a cobertura final dos aterros e o modelo de estimativa de produção de biogás, ou seja, inovações de melhoria que consistem em aumentar a qualidade de certas características do serviço sem modificar a estrutura geral do sistema de vetores representando o produto. Destaca-se o papel das regulamentações (controle da emissão de odores e monitoramento de gás) que podem influenciar no uso e escolha das técnicas dos prestadores diretos e indiretos. Não foram efetivadas alterações que contemplam o interesse das comunidades do entorno promovendo, de modo mais amplo, inovações convergentes com a melhoria da qualidade do serviço: canais de comunicação e espaços de interação online e offline; métodos e procedimentos de accountability; incentivo a programas de educação ambiental e cooperativas de reciclagem; competências e técnicas para o monitoramento e redução de odores. No contexto pesquisado, as possibilidades de contribuição do MDL para a gestão de resíduos sólidos urbanos destacam a relevância da consideração das características técnicas setoriais dos serviços, com ênfase na disposição final de resíduos em aterros, e da participação de prestadores e usuários diretos. Tal aspecto é central para orientar a revisão ou a reforma do MDL no sentido de potencializar a inovação e a geração de cobenefícios

Abstract: The aim of this thesis is to analyze, under the service economic theories, opportunities for service innovations in the urban solid waste service through Clean Development Mechanisms (CDM) projects converging with the local social and environmental co-benefits. It is incipient the co-benefits evaluation in CDM projects, then, the construction and validation of evaluation indicators were fundamental to perform the data collection. The data were organized and analyzed based on two complementary theoretical frameworks: The characteristics-based model and the public-private innovation networks in services (ServPPIN) concept. The empirical context is based on six landfill CDM projects located in the São Paulo Metropolitan Area: Bandeirantes, São João, Caieiras, Itapevi, Pedreira, and Lara. In order to address changes in landfills as a result of CDM implementation, 23 indicators are proposed to evaluate the social and environmental outcomes that may be generated from CDM landfills. The indicators were constructed using participatory methods with stakeholders and also contemplated expert validation using the Delphi technique. Technological and non-technological innovations were highlighted, focused on changes in service characteristics of solid waste final disposal in landfills, related primarily to the interest of service providers, and focused on the operational efficiency of the landfills¿ biogas capture systems: the final cover layer in the landfill post-closure phase and the biogas generation prediction model, that is, incremental innovations to increase the quality of certain service features without modifying the general structure of the vector representing the product system. In this context, the need to develop regulations to control odor emission and gas monitoring is highlighted. Regulations can influence directly and indirectly service providers in terms of selection and use of techniques. No changes were made to include interests of surrounding communities in order to promote, more broadly, innovations to improve the quality of service, i.e.: communication channels and online and offline interaction areas; methods and accountability procedures; encouraging environmental education programs and recycling cooperatives; competences and techniques to control odor emissions. The elements highlighted, based on the service characteristics-based model, encompass the changes in service characteristics in relation to the competences and techniques among the stakeholders involved in the projects and in the service provision. Considering the context studied, opportunities for CDM contribution to the municipal solid waste sector highlights the relevance to consider the technical characteristics of sectoral services with emphasis on the final disposal of waste in landfills, and participation of service providers and direct users. This aspect is central to guide the CDM revision in order to enhance innovation and generate co-benefits
Subject: Indústria de serviços - Inovações tecnológicas
Mecanismo de desenvolvimento limpo
Aterro sanitário
Editor: [s.n.]
Citation: CRUZ, Silvia Regina Stuchi. Inovação em serviços públicos e projetos do mercado de carbono em aterros sanitários: perspectivas para o setor de resíduos sólidos urbanos. 2016. 1 recurso online ( 214 p.). Tese (doutorado) - Universidade Estadual de Campinas, Instituto de Geociências, Campinas, SP. Disponível em: <http://www.repositorio.unicamp.br/handle/REPOSIP/304757>. Acesso em: 30 ago. 2018.
Date Issue: 2016
Appears in Collections:IG - Tese e Dissertação

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